余江—美丽之城是这样缔造的

美丽之城是这样缔造的
　　　　——余江县大力推进城市化纪实
　　　　　　　　　　文：胡长荣
　　“千树河边立，宛如一夜风。满城深绿色，映入碧空中。”这就是今日美丽的余江县城，干净秀丽得像个小家碧玉一样可爱。


　　奇迹：一街一风景一广场一特色展现了建设者的匠心
　　城市建设很容易走进千城一色、千街一样的建设模式。许多城市的发展，已经证明了这一点。但余江的城市建设却克服了这个缺点，融入地域文化，努力做到了一条街道一风景，一个广场一特色，大大地展现出了建设者的匠心。
　　世纪阳光大道两旁的翠绿，是看不够的风景，春天里成片的樱花让人留恋。入夜，华灯齐放，蔚为壮观。杨柳路上的绿化带和文化走廊，让人心旷神怡。曾经承担了省级、全国性赛事的余江体育馆，如小憩在马鞍山下的一只大飞碟，又像一只山字型元宝。面朝白塔河，集景观、人文、休闲于一体的同乐园广场，绿树鲜花点缀在湖楼、台阁间，欢声笑语荡漾在喷泉假山旁。建有戏台、寒梅傲雪的中洲梅园广场，成了韬奋故乡热闹的梨园……
　　徜徉在余江县城，处处能感到和风暖意，处处能体会到了建设者的匠心独具。融进文化内涵，特别是地方文化，使余江的城市建设彰显出了个性。


　　惊叹：科学规划已产生强大生产力
　　外来者怎能想象，这里曾是一个寒酸的小县城？面积小、基础差、底子薄，就是对以前余江的概括。新一届县委、县政府审时度势，以鄱阳湖生态经济区建设为契机，提出了“生态立县，绿色发展”的理念。为了高标准、高起点的科学规划，小小县城居然请来一批国内一流城市规划专家，为它精心打造新一轮城市总体规划。
　　 在具体建设项目中，没有找到好的规划就决不破土动工-----这是余江建设者的理念。一个同乐园的改建工程，就先后有10余个国内外知名设计单位、设计师的规划方案摆到了桌上。但余江的建设者们并不盲从，而是从中选了一家更接近余江实情的设计方案，并且再倾心注入余江文化元素，重新设计，重新论证，不厌其烦。
　　只有好的规划设计，才能成就一座美丽的城市。
　　2010年1月，该县荣膺了“江西省推进新型城镇化和城市建设工作先进县”。科学的城市规划，为余江创造了美好的环境，为经济腾飞带来了软实力。许多外商，就是被干净、美丽的余江所吸引而来投资的。


　　亮点：市场化融资给城市建设注入活力
       余江的经济发展，给城市建设注入了力量。但城市的发展之快，光靠县财政的投入是远远不够的。因此，该县的决策者和建设者们，牢固地树立起经营城市的理念，坚持领导为主，市场运作，充分利用城市基础设施、政府资产、自然资源等资源资产，建立融资平台，加强资金运作。近年来，该县通过与金融机构合作、土地和项目整体打包、国有资产重组等方法，较好地解决了城建资金瓶颈的问题，走出了一条“以城建城、以城兴城”的市场化运作之路。
　　以项目带资金，以资金促发展，以城兴城，是该县在推进城市化建设中始终坚持的一条正确有效之路。
　　两年来，该县通过多种渠道共筹措资金7.73亿元。磨仂洲的成功开发、环城南路的东拓工程、白塔河的综合整治、总长10公里的邓洪公路建设……无不显示了融资的魅力，使县城控制区面积由过去的10.5平方公里扩展到现在的42.6平方公里。
　　2008年以来，该县完成城镇固定资产投资20多亿元，实施了城区精品街改造、污水处理厂建设、水电通信网管建设等重点项目，一座“湖在城中、城在河边、山水相映”的现代新城已展现在人们面前。


　　特色：园区城市化加快了城市建设步伐
　　抓住鄱阳湖经济生态区建设这一契机，在工业园区建设中引入城市化理念，通过优化产业结构、壮大特色产业，增强城镇发展的带动力和凝聚力，扩大内需、拓展区域，是余江城市建设的一大特色。
　　该县在大力推进以县城为核心，以锦江、中童两个重点集镇为两翼，整合其它8个乡镇资源的同时，还大力实施“安居工程”，放宽进城门槛，实施“园区+农户”的模式，鼓励农民进城镇，鼓励农民就地安家。
　　在此同时，该县还投入大量资金建设保障性住房，提高了居民“幸福指数”，使县城低收入住房困难家庭的居住条件得到明显改善。
　　近三年，该县已有2万多农民工成为了城镇居民。农民进城，又有力地加快了余江的城市化进程。


　　经验：从“新、亮、洁”入手打造美丽城市
　　余江以前是个穷县，早在几年前，该县城市建设决策者就有个建设理念：余江穷，城市建设的硬投入可能不如其他城市，但我们可以从“新、亮、洁”入手，打造一座整洁的城市。这道理就像一个穷家，虽穿不起品牌衣服，但干净整洁的普通衣服，一样能让人赏心悦目。
　　在这一理念的指导下，该县顺利完善了城市夜景灯光工程、白塔河两岸的美化建设等等，县城绿化率高达33.7%。空气清新了，城市变绿了，走在小城里，仿佛置身美丽的山水田园。
　　无数的市民感叹道，“在这样美丽的城市居住，寿命都能增长１０岁。”